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加拿大SUV簽證「Peer Review」


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加拿大SUV簽證的整個流程是獲得支持信後,申請人同時遞交工籤和永居申請,在工簽期間,申請人的永居已經在審理中,那麼移民官怎麼來評估申請人是否符合條件,能順利獲得永居呢,那就要通過Peer Reivew。

什麼是Peer Review?

簡單來說,就是孵化器給申請人出具了一封支持信,由於是商業行為,移民官也沒法判斷孵化器給申請人發的支持信是不是合規,有沒有欺詐行為,所以他們找了孵化器同行業的專家來對申請人以及孵化器進行審查以及評估,提供給他們相對的信息作出最後的判斷。

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Peer Review考察的主要方面有:

  1. 申請人的公司有沒有在加拿大註冊,股權分配是不是符合條件;
  2. 申請人的項目是否被納入並接受了孵化器的培訓,並且查看申請人與孵化器之間簽訂的協議是不是符合行業標準;
  3. 申請人的項目是不是具有創新,商業模式是否可行以及申請人個人背景等。

簡單來說,Peer Review的目的是為了確保申請人的背景以及創新項目符合條件,並且防止孵化器有欺詐的行為。SUV不僅是要拿到孵化器的支持信,更重要的是合規的拿到支持信。市面上的很多中介提供項目,招募申請人,申請人本身的背景和項目的鍥合度比較低,即使拿到了支持信,後面如果一旦遇到Peer Review,拒籤的機率是非常大的。所以這也是申請人要了解自己的背景,以自己的真實情況、自己的創新想法去申請,而不是包裝項目的原因。

Peer Review 是由行業協會召集的專家小組對承諾的獨立評估,該專家組代表承諾證書上的牽頭指定實體。 Peer Review流程旨在防止欺詐並確保指定實體和申請人的活動符合行業標準。如果對申請過程有幫助或為了完成質量保證工作,官員可以要求Peer Review。但是,要啟動Peer Review,該官員必須通過 Entrust 或快遞將以下所有信息發送給相應的行業協會。

  • Peer Review請求表 [IMM 5765],其中該官員清楚地列出了在提案或申請審查期間確定的問題
  • 承諾書
  • 條款清單/客戶協議
  • 其他相關證明文件

另外,處理人員會確保客戶特定信息在提交給相關行業協會之前從Peer Review過程中刪除。 從將提交給同行評審的所有文件(即承諾證書、條款清單、同行評審請求表等)中,官員必須編輯申請人的出生日期、出生國家以及地址。這個時候,該官員將會通知申請人他們的案件正在送交Peer Review。

Challenges in Peer Review – RedLink

Peer Review 評估調查

行業協會將組建一個協會成員小組來評估以下內容:

  • 指定實體執行的盡職調查水平以及是否符合行業標準
  • 承諾的條款(包括指定實體的投資、指定實體將提供的服務以及向申請人收取的任何費用)以及這些條款是否符合行業標準

行業協會還將做以下所有工作:

  • 確保該企業已經或將要在加拿大註冊成立
  • 確保企業所有權已經過驗證並符合初創企業類的要求
  • 確保指定實體考慮擬議商業模式的可行性,評估企業的管理團隊並驗證知識產權的所有權
  • 確保業務的重點是高增長的潛在產品和/或服務
  • 驗證企業是否被接受進入企業孵化器計劃(如果承諾是由指定的企業孵化器發出的)

值得關注的是,在任何情況下,官員都不應向指定實體或申請人披露Peer Review小組成員的身份。Peer Review的結果將通過 Entrust 或快遞返回給 IRCC。如果Peer Review發現與承諾有關的問題,該官員應向申請人發送程序公平信函:

  • 告知他們關注的問題
  • 要求提供更多文件以解決問題
  • 明確表示如果申請人不能解決官員的問題,申請人可能會被拒絕

雖然該官員必須考慮Peer Review小組提供的評估,但他們必須評估所有信息,對案件做出最終決定的權力屬於該官員。

不完整的Peer Review過程

在Peer Review的過程中,相關行業協會設立的Peer Review小組可能會要求指定實體提供額外信息或澄清,例如確定問題、評估行業標準、審查盡職調查。在某些情況下,Peer Review 小組可能認為包含在承諾書、條款清單、客戶的協議以及任何其他相關文件。

專家組可能會要求指定實體提供更多信息。 在Peer Review小組無法獲得所需信息的情況下,Peer Review小組可能無法完成其Peer Review評估。在允許指定單位在合理期限內作出答復後,如指定單位拒絕或遺漏行業協會Peer Review小組要求提交的補充信息,行業協會將通知受理處認為Peer Review不完整併已關閉 。那麼如果Peer Review過程不完整,由於不需要指定實體參與此過程,官員必須繼續處理申請並根據可用信息評估文件。

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SUV簽證處理人員會按照以下步驟進行:

  • 如果在評估申請後,該官員認為可以做出肯定的最終決定,則該官員應完成申請。
  • 如果處理官員對申請人滿足SUV計劃的要求不滿意,該官員必須記錄他們的疑慮以及他們對申請人滿足計劃要求不滿意的原因。
  • 如果官員對SUV簽證申請的要求有疑慮,他們應該安排面談或向申請人發送程序公平信,告知他們他們的擔憂。
  • 如果在官員做出決定時不完整的Peer Review被認為是拒絕的因素,則必須向申請人披露其內容摘要,以履行程序公平義務。 該官員應考慮申請人在程序公平函之後或面談時提供的信息和新文件。 然後應根據官員對完整檔案的評估最終確定申請。

在發出程序公平信函後,申請人有 30 天的時間回應官員。 如果申請人對程序公正函的回复包含新信息,或者指定實體提供了新的相關信息,則該官員應評估完整的文件並決定是否拒絕或批准該申請。

誰來審核SUV簽證計劃申請?

首先,尋求支持的指定組織將審查申請人的商業計劃(Business Plan)的可行性。接下來,如果申請人已獲得申請所需的支持,加拿大移民、難民和公民部將審查申請人的移民申請,以確保有資格成為永久居民。最後,申請也可能需要經過獨立的Peer Review的流程。 這旨在防止欺詐並確保申請人和指定組織的活動符合此類支持的行業標準。

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