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2021年的加拿大缺乏人口?加國移民缺口竟高達12.6萬


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近期,加拿大移民當局頻頻推出了移民利好的政策。這一些政策包括讓境內申請人狂降移民門檻、全新市提名計劃即將落地、為身份過期超過180天的人士恢復有效身份、重新解封因為疫情而受限的移民崗位、讓畢業工簽快過期的留學生派發全新工簽。加拿大當局宣布的這一些好消息可說是帶給了人們激動又帶點疑惑的心情,那麼在2021年的加拿大移民人口情況是怎麼樣的呢?本文將會為大家仔細解說。

根據加拿大皇家銀行(RBC)經濟學家安德魯·阿格普索維奇在2021年2月16日的時後,做出了對於2021年在加國移民趨勢進行了全新的預測分析,然而分析結果顯示加拿大在今年依然無法達到所訂下的移民目標,樂觀的話最多可迎來27.5萬人,此外,移民缺口也高達12.6萬。

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這位經濟學家在去年5月份就對2020年加拿大全年移民數量進行過一次預測

在當時他所說的加拿大2020年的新移民數量將會比原定的計劃出現17萬空缺,而且預測報告後,看似這數據看起來不太靠譜。根據加拿大統計局的數據顯示加拿大在2020年僅僅迎來了18.4 萬新移民,這數據與原定計劃的34.1萬相差了16萬。

這一位經濟學家的預測可說是相當的準確。Andrew Agopsowicz ,加拿大高級經濟學家。他主要的研究方向是加拿大勞動力市場、人口變化、多樣性和人力資本。在加入加拿大銀行之前,安德魯曾是加拿大銀行的高級經濟學家。

預測:今年移民接納人數將遠低於預期

由於受到新冠疫情和旅行限制的雙重影響,加拿大在2020年時所接納的新移民數量遠遠低於預期:僅有184,000位的新移民在2020年登陸加國,與原定的34.1萬配額相差了約一半。

除此之外,臨時居民的數量也在去年的時候出現了大幅的下降。以上所陳述的移民與臨時居民的減少,是直接導致了加國在去年第三季度出現了有史以來最低的人口增長數量,也就是 2,767 人。

為了補救在2020年的移民空缺,聯邦政府當局在去年年底做出了一個維持加國高水平移民的承諾,並宣佈了在未來三年內接納123.3萬的新移民宏大目標。但是,RBC經濟學家相信,這個巨大的移民缺口仍然會在2021年重演。

安德魯用了以下四點理由來支撐自己的預測:

  1. 永久居民申請人數下降:
    數據顯示,加拿大2020年下半年的申請數量只有2019年同期的50%,各個移民類別都出現了申請人數大幅下降的情況。加上審批速度的延誤,即使邊境開放,加拿大移民局仍然需要更多時間才能將新移民接納人數恢復到疫情之前的水平。
  2. 邊境限制短期內將不會開放:
    除了極少數豁免人群,大部分準移民或臨時身份申請人都無法在邊境限制下進入加拿大。2021年加拿大將繼續以吸引境內申請人為主,我們將很難看到境外的移民申請人能在2021年成功登陸加拿大。
  3. 移民當局審批速度仍然將持續存在延誤:
    自從新冠疫情爆發以來,加拿大移民部對移民申請人的處理速度一直都不太樂觀。再加上移民局近期又撈空了CEC候選人,案件積壓只會變得更加嚴重。
  4. 延遲登陸的人並不多:
    RBC指出,2020年新移民獲批數量與PRV簽發數量相差並不大(10月份數據僅差別8000人),也就是說即使邊境重新,登陸的新移民也不會太多。

經濟學家也預計了在加拿大2021年的上半年,移民接納量將會和2020年下半年非常相似,大約會接納10萬-12.5萬的新移民。這也意味著如果加拿大真的想達到40.1萬的目標,則需要在下半年每個月都接納超過5萬的新移民。這會比疫情之前每一個月的移民接納量出了1.4萬個。

無論是基於移民局的審理速度還是其他的客觀因素,這些都是不可能完成的。如果疫情在下半年能夠恢復正常,加拿大會將在下半年迎來15-17.5萬的新移民。

需注意快速通道關鍵時刻

RCB的分析和前幾日加拿大移民通訊社的預測不謀而合,既然下半年審核速度有限,那麼加拿大想要實現移民目標,在上半年的快速通道請則會無比關鍵。然而,加拿大境內申請人則成為了移民部唯一能夠實現今年的目標的希望,畢竟加拿大移民部長在去年年底的時候曾經向大眾保證,一定會盡全力完成「2021年移民任務授權書」。

加拿大移民通訊社(CIC News)指出,如果加拿大移民部希望在今年通過快速通道完成盡可能多的移民配額任務,那麼就需要在四月份之前撈出更多的境內申請人。因為快說通道的審核時間為六個月,且申請人受到邀請函提交正式申請的時間為90天。

快速通道在去年發放ITAs的數量為107,350份,在2020年五月份收到ITAs的候選人若能夠順利獲批,那麼就可以納入2021年移民計劃當中。這也代表著如果IRCC能夠在接下來的兩個月再發3萬個左右ITAs(每輪5000個,再發6輪),那麼實現10.85萬年度目標的機會也會十分龐大。

除了通過快速通道實現配額目標以外呢,IRCC也將通過省提名計劃(PNP)吸納80,800名的新移民。通過這個聯邦試點計劃(如大西洋省移民計劃AIP)再吸納15,500名的新移民。此外,魁北克也將在今年迎來約30,000名新移民。

除了AIP以外,有大多數的其他經濟類移民的處理時間通常都是需要達到六個月以上,對省提名的部分審理時間甚至長達兩年。所以,IRCC想要切實的實現配額目標,除了降低門檻之外,其實加快非特快入境申請的審批時間也非常重要。

對於加拿大移民當局或將放寬移民申請入池標準基於在目前加拿大境內合格的申請人數太少而難以實現移民目標的事實。

然而,CIC News針對與這項事項進行了一個十分大膽的預測,那就是關於聯邦和各省的移民部可以在疫情期間臨時放寬的申請資格要求,譬如可以將通常需要12個月的境內工作經驗需求縮短到6個月,從而使更多的人在2021年會有機會入池申請加拿大永久居留權。

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