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Case Law 2021.10.29 – 學簽被拒,司法覆核得直


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前言
請點擊這裡,看聯邦法院判詞原文。

判詞導讀

  1. 申請人 26 歲,於 2019.10.01 被 Fanshawe College 取錄兩年大專課程,之後 2019.11.11 遞交學簽申請,於 2019.12.30 被拒,簽證官用以下理由,引用 R216(1) 拒簽 (First Decision):
    • Does not appear to be sufficiently well established that the purposed studies would be a reasonable expense
    • Incentives to remain in Canada may outweigh their ties to their home country
    • The plan of studies appears vague and poorly documented
  2. 申請人向聯邦法院要求司法覆核,但經 Department of Justice 與申請人代表律師協商,申訴人同意撤回司法覆核申請,DoJ 要求案件重開,由另一簽證官繼續跟進
  3. 申訴人代表律師於是向法院提交 Notice of Discontinuance (注:我們會在最後的篇幅詳談) 
  4. 申請人於 2020.06.15 補交材料,但接手的簽證官於 2020.07.07 再度拒簽,用新的理由支持 R216(1) (Second Decision)
    • Personal assets
    • Financial status

言下之意,不覺得申請人有足夠財政實力來:

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  1. Pay the tuition fees for his program of studies
  2. Maintain himself during the period of study
  3. Pay for the cost of transport to and from Canada

申請人提出的理據

  1. 簽證官拒簽決定 Not reasonable 不合理
  2. 簽證官違反 Procedural fairness 程序公義

Reasonableness分析

  1. 申請人提供的材料,簽證官審閱時有責任以相關法律條文作為指引,同時要全面考慮所有材料,包括其連貫性,更要作理性分析才下決定
  2. 這次司法覆核重點是 Second Decision 的拒簽理由
  3. 除了自己有限的存款外,申請人提供了叔叔的宣誓證明,願意提供財政支援,也提供了個人存款給簽證官考慮
  4. 簽證官不接受叔叔的證據,理由是那些存款除時可以被調走。因此,單憑申請人自己的存款就不足以支持來加拿大留學
  5. 申請人律師反駁簽證官決定的理據如下:
    1. 申請人來加拿大留學的目的及能力已交代清楚
    2. 申請人也很誠實,因為自己財力有限,所以要叔叔提供支持,其主動性和誠意應該被考慮
    3. 申請人也幸運地有比較富裕的叔叔可以幫忙,學成後回原居地找工作,身價大大提高
    4. 留學生需要親友提供財政支援是平常事,簽證官不應該帶有歧視性
    5. 申請人經外國留學可以脫貧,簽證官應該給予機會
  6. 法官覺得簽證官以上決定太 Speculative 投機,在沒有提供足夠的 Rationale 理由支持其想法下就拒簽,就不能算是 Reasonable 合理

法院法官的決定

簽證官未能提供足夠理由不考慮申請人叔叔的援助就拒簽,不能說是合理,因為:

  1. Not Transparence 不透明
  2. Unintelligible常理不可了解
  3. Unjustified 沒有理據

判申訴得直,案件重開,交由另一簽證官接手完成

結論

其實簽證官引用 R216(1) 的權力是有制約的,如果申請人吃了眼前虧,可經加拿大這邊的聯邦法院拿回公道。

什麼是 Notice of Discontinuance

黃先生試試用最簡單的方法解釋這比較複雜的法律程序,當申請人向聯邦法院提出司法覆核的 Leave application 申請後,DoJ 會接手處理,代表律師了解案情後覺得申訴人有理有據,與其浪費政府資源開庭,會向申訴人代表律師協商和解,如果申訴人願意撤案,DoJ 會要求移民部重開案件。反正這亦是申訴一方希望得到的結果,當然會欣然接受。最起碼,接手的簽證官不能以同樣理由再度拒簽,以此 Case Law 為例,爭論點只是 Second Decision 而已!

黃先生溫馨提示

簽證官很多時犯下因循苟且的錯誤,粗疏地拒絕學簽申請,吃了眼前虧的申請人,只要你的鬥志仍在,可以把簽證官的粗疏有利於法院申訴,學簽最後都是會拿到的!

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