Hong Kong Pathway 2024 展望


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@前言

首先與大家分享以下漫畫圖:

左邊是equality,三人都公平擁有同樣的墊腳點,但偏偏有部份看不同籬笆外的球賽;右邊所指的equity是更高層次,基於包容性而稍作調整,把 “公平擁有”提升至 “公平享用”。黃先生熱衷跟進加拿大移民法律及政策的制訂近20年,可以確認政策制訂背後是以equity為終。

@3年OWP version 1.0

當初的version 1.0 於2021.02實施,有效期兩年至2023.02.06,申請人的大專或大學學歷於過去5年內完成就符合申請資格,所以不少2016的畢業生也立刻申請,也快速地獲批,準備來加拿大工作1年,申請StreamB。

但是,Stream B的移民申請要求卻遲於2021.06才宣佈,要求申請人的大專大學學歷不能超過5年,給2016及部份2017畢業生獲批OWP的先行者一個措手不及,不少持份者也同時察覺這難點,也紛紛向移民部反映了,但當時IRCC的態度比較冷淡,只是鼓勵大家跟著已公佈的政策作部署。而業界收到的訊息是,雖然B的門關了,但A的窗卻開了,受影響的朋友讀8個月書走Stream A就可以。

話雖如此,不少屬於這群組的香港朋友基於各種原因,例如經濟代價及機會成本考慮,手持Letter of Introduction也未能成行,這些是屬於深思熟慮的一批。但同時,有些2016-2017畢業生卻 “動而後謀”,抵步後才發覺Stream B行不通,但卻不夠財政支援轉投Stream A,經過一段日子,他們也凝聚成 “2016-2017苦主聯盟”,也得到加拿大的民間游說團體支持,不斷經所屬選區的國會議員反映苦處。

遺憾的是,他們提出的只是個別例子,其實是可以用其他方法拆解的,卻掌握不到equality vs equity這概念,既然可以公平地拿到3年工簽,為何卻不能公平地享用Stream B?

@3年OWP version 2.0

以上提及的Version 1.0在2023.02.06到期,移民部長於當日宣佈以下兩個重大措施:

  1. 3年OWP申請期限延至02.07
  2. 申請OWP資格作重大放寬,由過去5年畢業延伸至過去10年畢業,所以2013年畢業的同學都符合資格

從表面看,version 2.0雖是德政,但卻沒有回應2016-2017苦主聯盟的訴求,相反,似乎是在傷口上灑鹽,把這群組成員基礎擴大到2013-2018,就算當時出席記者會的傳媒提出疑問,移民部長也避而不答。

以上的記招後,黃先生也立刻提供政策分析予本地的游說團體,建議從equity方面入手,也有信心 “好戲在後頭”。

@2023.07 Stream B新政

其實當時黃先生給游說團體的獻計是,Stream B申請人只需要在3年工簽有效期內申請PR就可以了,沒必要再一次審核其過去的大專大學學歷。這想法既符合equality,齊齊擁有3年OWP;亦符合equity,大家齊齊申請Stream B,移民部長怎可能不接納?可是,移民部長給大家一個大禮,索性取消了Stream B的學歷要求,因此苦主聯盟不需擴大,甚至沒有存在價值。

調頭看,所有OWP的持有人的Stream B需要已滿足了。

@滿足了2016-2017苦主聯盟,2023-2024的新一批又如何?

Version 2.0 容許2023-2024年的畢業生最遲於2025.02.07申請3年OWP,暫定審批時間約15星期,搭末班車的只可以在2025.06收到Letter of Introduction,但現在的Stream A/B PR申請死線卻是2026.08.31,時間實在太緊迫,給香港朋友的壓力是沒必要的,雖說移民部不會保證大家移民成功,但起碼要給大家足夠空間,讓他們放心上救生艇。

黃先生繼續堅信好戲還在後頭,version 2.0 移民部不會好心做壞事,基於equity的政策制定原則,會在適當時候作出合理調整,所以2023-2024苦主聯盟沒必要成立,等於2023.07.11的政策更改不自覺解散了2016-2017苦主聯盟的同一道理。

@點樣改好啲?

黃先生建議本地的游說團體以less is more談判技巧,集中火力要求移民部公平照顧所有OWP持有人走Stream B的基本權利,包括提供足夠時間讓他們累積1年加拿大工作經驗。所以,簡單的把Stream B的最後申請期限延遲兩年至2028.08.31,言下之意,搭末班車拿OWP的朋友也被公平地給予3年時間走Stream B。

@幾時宣佈?

除非有外在的重大逆轉因素,例如香港的政治環境短期內急劇倒退需要加拿大政府出快招穩定人心,否則,一般來說移民部是嘆慢板的。請點擊這裡看前者的例子,加拿大外交部2020.07.03緊貼香港NSL於2020.06.30的通過,急急宣佈加拿大會對香港人施以援手。後者是version 1.0的完結及 version 2.0 的實施於同日宣佈!

所以,撇除形勢緊急變壞的因素,以移民部一向嘆慢板的作風,把Stream B的2026.08.31死線延長,最早有望是2024的第4季內宣佈,這個timing給2024年的畢業生足夠的時間考慮是否接受加拿大的善意。如果願意,也有足夠時間部署申請3年OWP及之後的Stream B移民。

@關Stream A乜事?

如果Stream B的PR申請有必要延伸,舉例2年至2028.08.31,移民部應該順應把A的PR申請死線與B的看齊,因為無論怎樣放鬆OWP的申請要求,始終有些香港朋友受惠不到,要走A的,所以何樂而不為呢?至於最近吹風說移民部考慮限制留學生數量一說,香港朋友不用擔心,因為你們的條件十分好,包括經濟和英文能力,要減收的國家或地區怎可能會是香港?

@Version 2.0 的期限有機會再伸延嗎?

延長Stream B移民申請的死線是有equity的考慮點,因為之前的措施全是移民部一手造成,有必要就義不容辭改善。但是,會否有version 3.0就純粹出於人道考慮,黃先生也無法掌握,亦不必揣測,只可苦口婆心鼓勵符合條件的香港朋友把握目前的機會。

@結論

時間會證明我們的分析是對的,如果黃先生的分析失誤,歡迎大家來拆招牌,但先決條件是,首先主動say hello,紀錄在案,如果我們說準了,你會給Sick Kids Hospital捐多少?